120章：赠械安朝堂 固本蓄内力 (第3/3页)
安内”，在这位来自后世的灵魂看来短视而危险的策略，却是这个时代统治者最本能的选择。他只能希望，北边的狼群，能给朝廷留下的反应时间，能再多一些。
外部风波暂平，梁山便将更多的精力投入到内部的巩固与发展之中。由吴用主导的“梁山事业发展学院”第一期行政班顺利结业，近百名经过系统培训、通晓梁山新政、识文断算的学员被充实到济州府及下辖的郓城、东阿、须昌三个县的基层。这些新鲜血液摒弃了旧胥吏的习气，主要职责便是组织安置源源不断涌来的流民。
他们以“以工代赈”为主要方式，将流民中的青壮劳力组织起来，投入到轰轰烈烈的基础建设之中：疏浚河道，修筑水渠，抗旱防涝；拓宽连接各县的官道，铺设水泥路面；在战略要地修筑新的据点、烽燧；加固济州、郓城等地的城墙防御体系……大量的劳动力被有效地组织起来，既解决了流民的生计问题，避免了社会动荡，又极大地改善了梁山治下的基础设施，为未来的发展奠定了坚实的物理基础。
与此同时，军队系统的更新换代也在稳步进行。一批因年龄、伤病等原因不再适合一线作战的老兵或伤残士卒，得到了妥善的安置。其中许多人，被吸纳进入由朱仝、刘唐统领的“督察营”。这支队伍身着统一的制服，负责维持城乡治安，调解民间纠纷，打击奸商囤积居奇、扰乱市场的行为，稽查走私，成为了维护梁山社会秩序、保障经济活动正常运行的基石。他们经验丰富，纪律性较强，且对梁山有极高的忠诚度，有效地将梁山的统治力延伸到了基层的每一个角落。
济州境内，呈现出一派与外界的战乱凋敝截然不同的景象。田野里禾苗青青，沟渠纵横；道路上商旅往来，车马络绎；工坊区机声隆隆，烟火鼎盛；市集内货物琳琅，交易公平；学堂中书声琅琅，稚童欢笑。一切都在有条不紊地运行着，生产在发展，实力在默默地壮大。王伦深知，无论外界风云如何变幻，自身硬实力的不断提升，才是在这乱世中安身立命、乃至影响时局的根本。