第二十八章 安抚边地，融合诸族 (第2/3页)
贤才，参与地方治理，让其自我管理。
其三，减免赋税，扶持生产。边地土地贫瘠、生产落后，免除边地百姓五年赋税，由朝廷免费发放农具、高产作物种子，派遣农技官员，指导边地百姓开垦农田、发展畜牧、手工业，改善生活。
其四，修建道路，联通中原。征集民夫，以工代赈，修建从中原通往边地的官道、驿道，打通交通阻隔，联通中原与边地，方便商贸往来、政令传达、物资运输。
其五，兴办教化，普及文化。在边地各州府、部落，设立学堂，聘请中原先生，教授边地子弟汉语、汉字、华夏文化，同时也尊重少数民族文化，实现文化融合，消除民族隔阂。
其六，驻军镇守，维护安宁。在边地重镇，派驻少量精锐军队，镇守边疆，维护地方安宁，防范外敌入侵、部落叛乱，保障边地百姓安居乐业。
洪承畴、李自成领旨后，分别率领官员、农技人员、护卫军队，前往西北、西南边地，推行新政。
西北蒙古草原、西域地区，此前长期受后金、前朝欺压，各部族纷争不断，百姓生活困苦。洪承畴抵达西北后，逐一拜访各部落首领，宣读周宇圣旨，推行新政，免除部族赋税，发放农具、粮种，帮助牧民改善畜牧方式，修建定居村落。
同时，打通中原与西域的丝绸之路，鼓励中原商贾前往西北贸易，换取草原牛羊、西域特产，带动边地经济发展。原本纷争不断的草原、西域各部族，在朝廷的安抚与扶持下，逐渐放下纷争，安居乐业，各部落首
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