第九十八章 三权分立 光义思战 (第1/3页)
“冗官、冗兵、冗费”号称北宋“三冗”。
后世许多人认为，三冗弊病是导致北宋积贫积弱的根本原因。
是不是根本原因先不深究，赵德秀只知道一点——是病就得治！
正所谓“不治已病治未病，不治已乱治未乱”，要想根治病痛或动乱，最佳办法就是从根源上入手。
赵德秀深知，这一封奏本名为赵普所呈，实际上大多内容是赵匡胤的构想。
这封奏本一旦公开，代表着赵匡胤要正式对五代各种弊政，进行大刀阔斧的改革。
“建隆新政”，这一奠定大宋百年基业的历史浪潮，已直接拍在了赵德秀的身前。
赵匡胤引着这浪潮来到赵德秀身前，绝不是要赵德秀去当什么执行者。
“天子秉国，太子议政”，名正言顺，古今大义。
时至今日，半只脚成功踏入东宫的赵德秀，已渐渐成为天下大势的引领者，不仅仅是参与者。
赵德秀的脑筋快速开动着，很快他心中就有了一番说辞：
“唐末以来，天下诸侯割据，地方势大。
一地藩镇，名为节度使，实与战国诸侯无异。
今大宋甫建，为保证大宋基业延续千秋，父皇自当与天下更始，改革天下病痛。”
赵德秀先出言肯定了一番，赵匡胤要施行新政的必要性。
见赵德秀说出他施行新政的初衷，赵匡胤满意的抚了抚长须。
在赵匡胤满意的目光下，赵德秀继续说道：
“然，天下沉疴甚重，新政有事需急，有事需缓。”
听到这番话后，赵匡胤的眉头下意识皱了一下。
可他一见到满脸自信的赵德秀，那蹙起的眉宇就陡然舒展开。
这一封奏本中，一下子谈及的改革内容太多，的确称的上“急切”这一评价。
赵匡胤是知道这一点的，然他明知不妥，可限于客观原因他不能不急切。
从赵匡胤的视角看去，五代的开国之君，除去一些横死的外，基本就无长命的。
这是因为历代开国之君，与他一样都是武将出身，早年征战身上不知留下多少暗伤。
最主要的是暗伤一旦复发，从健康到身逝，往往不过短短数日。
诸多先例在前，赵匡胤不得不以为戒。
除此之外，早先赵德秀仁弱，赵光义短视的印象，更加重了赵匡胤心中的急切感。
但现在嘛，赵德秀表现愈发优异，赵匡胤愈觉得有些事的确可以缓缓。
“那你认为，何事当急，何事当缓乎？”
见赵匡胤问及具体事项，赵德秀不假思索地说道。
“设知州当急，设通判当缓。”
知州，全称应该是“权知某州事”。
五代承袭唐制，地方最重要的行政区域便是“州”。
而州的最高长官，号为刺史。
“自安史之乱以来，各州刺史，常为各地节度使兼任，几成定制。
这一定制，致使各州皆掌握在武臣手中，地方税务、军务、政务、刑务，人务，皆不从中央，地方自决。
久而久之，藩镇骤起，遂荼毒百年。”
为何唐末以来，地方藩镇势力屡禁不绝，一个原因就是制度出现了问题。
如赵德秀所说，畸形的地方制度，让各镇节度使实际上成为春秋时的各诸侯国。
有这客观因素，中央要是还能集权起来，那才是见了鬼。
既然是制度出问题，那就先拿制度开刀。
“委派文臣为知州，形成定制，以夺刺史之权，以分节度使专制之势。
文臣主州，以文制武，确是上策。
然天下战乱未定，文臣主政一方后，对军务定知之甚少。
若再派通判监辅，一遇要事，两相推诿，掣肘多端，则州境必乱。
州境一乱，大宋何安？”
赵德秀说出了他的担忧。
宋代皇帝放任“冗官”现象的形成，有一个很重要的考虑在于“分散事权。”
就好像通判之于知州，知州是一州的最高长官，统管一州军政要务。
然通判的设立，主要目的并不单单在于监督，是在于“平行共事”。
“平行共事”，再加上“文臣”二字，一种可以预见的情况必定会产生：
无休止的内讧，无休止的攻讦。
从事实上来说，这一乱相
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